中國民營醫(yī)院的發(fā)展似乎還看不到邊界。根據(jù)國家衛(wèi)計委發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年年底，民營醫(yī)院達到了1.45萬個，占據(jù)了中國醫(yī)院總數(shù)的半壁江山。2005年的時候，這個數(shù)字還只有3200多家，10年來，數(shù)量翻了超過4倍，并且還在持續(xù)增長之中。2017年我國民營醫(yī)療行業(yè)發(fā)展趨勢分析詳解如下。
近年來，在新一輪醫(yī)改推動和促進下，我國民營醫(yī)療機構(gòu)在數(shù)量上實現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。特別是2015年4月26日國務院出臺的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014工作總結(jié)和2015重點工作任務》中明確，將大力發(fā)展社會辦醫(yī)列為2015醫(yī)改七大工作重點之一。民間醫(yī)療產(chǎn)業(yè)進入了發(fā)展快車道。
但在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，問題也不斷凸顯。民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于國家政策的支持和民眾多樣化醫(yī)療服務的需求，但民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)真正要實現(xiàn)欣欣向榮、百花齊放，不僅需要政策支持也需要產(chǎn)業(yè)自身發(fā)力。
一、有利因素
?。ㄒ唬┱l(fā)布支持民營醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的政策
在《醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃指導原則（2016-2020年）》中，明確鼓勵社會辦醫(yī)。加快推進社會辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展，將社會辦醫(yī)納入相關規(guī)劃，按照一定比例為社會辦醫(yī)預留床位和大型設備等資源配置空間。在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量和地點的限制。優(yōu)先設置審批社會力量舉辦的非營利性、資源稀缺的專科醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵具有中高級職稱的執(zhí)業(yè)醫(yī)師舉辦私人診所，探索成立醫(yī)師工作室（站）。
國家發(fā)展和改革委員會、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部聯(lián)合公布《關于非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務實行市場調(diào)節(jié)價有關問題的通知》，出臺放開非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格、鼓勵社會辦醫(yī)的政策措施。這些措施對于鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領域，促進健康服務業(yè)發(fā)展具有四方面的積極作用：充分發(fā)揮價格杠桿作用，引導和鼓勵社會資本加快進入醫(yī)療衛(wèi)生領域，擴大醫(yī)療服務供給，推動多元化辦醫(yī)格局的形成，有助于緩解當前群眾看病難的矛盾；隨著群眾生活水平和健康意識的提高，對醫(yī)療服務的需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢，放開民營醫(yī)院醫(yī)療服務價格，有助于提供更多個性化和特色服務，滿足不同層次的醫(yī)療需求；民資更多進入醫(yī)療衛(wèi)生領域后，政府可以騰出更多資源投入基本醫(yī)療服務，更好地保障社會公平；民營醫(yī)院加速發(fā)展，有利于促進醫(yī)療市場的競爭，推動公立醫(yī)療機構(gòu)深化改革，進一步提高服務質(zhì)量與效率。
?。ǘ┟癖娽t(yī)療需求持續(xù)快速增長，且呈現(xiàn)多樣化趨勢
隨著經(jīng)濟水平的不斷提升，民眾的醫(yī)療需求也呈現(xiàn)擴大化、多樣化的態(tài)勢，而有實力的公立醫(yī)院所能提供的就醫(yī)資源有限，大城市里往往一號難求，這給民營醫(yī)院帶來了較大的發(fā)展機遇。同時，隨著更注重預防保健和對就醫(yī)體驗有更高要求的高端醫(yī)療市場消費群體擴增，民營醫(yī)院有能力去高薪聘用專家以及提供舒適的就醫(yī)環(huán)境來滿足高端消費群體個性化的就醫(yī)需求。
二、不利因素
（一）人才結(jié)構(gòu)不合理，穩(wěn)定性差
民營醫(yī)院醫(yī)務人員多為公立醫(yī)院退休的老專家和新畢業(yè)的醫(yī)學生形成的兩頭重、中間輕的“啞鈴”結(jié)構(gòu)，中老年醫(yī)生所占比例明顯高于公立醫(yī)院，人才梯隊不合理。我國的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生人力資源主要集中在公立醫(yī)院，民營醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生人才有很大的空缺，民營醫(yī)院招聘的新畢業(yè)生，經(jīng)過幾年的鍛煉后，也往往流向公立醫(yī)院，造成民營醫(yī)院人才隊伍穩(wěn)定性差，直接導致民營醫(yī)院的醫(yī)療服務水平難以保障。
人力資源結(jié)構(gòu)不合理、穩(wěn)定性差是我國民營醫(yī)院存在的普遍現(xiàn)象，而衛(wèi)生技術人才是醫(yī)院生存和發(fā)展的關鍵，人力資源問題成為我國民營醫(yī)院發(fā)展的一大瓶頸，由優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生人才產(chǎn)生的公立醫(yī)院強大的市場勢力，導致民營醫(yī)院在參與市場競爭上處于劣勢。當前國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)在人才培養(yǎng)、人才晉升和人才流動等方面的壟斷現(xiàn)狀，更加劇了社會資本舉辦民營醫(yī)院的人才匱乏現(xiàn)象。
?。ǘ┟駹I醫(yī)院實力相對較差
由于明的或暗的政策和政府規(guī)制的歧視、公有制文化的影響以及民營機構(gòu)自身的一些局限，在準入、稅收、價格、社會公信力、科研項目的申請、專業(yè)人員的職業(yè)生涯發(fā)展、醫(yī)學專業(yè)的影響力等諸多方面，民營醫(yī)院和公立醫(yī)院都會有差異。因為目前高水平醫(yī)院和醫(yī)學技術，基本上都是產(chǎn)生于大醫(yī)院，這些大醫(yī)院基本上都屬于公立醫(yī)院。大部分民營醫(yī)院目前多采用差異化戰(zhàn)略，重點發(fā)展特色?？?，利用廣告宣傳、附加服務或高新技術等，使其醫(yī)療產(chǎn)品在民眾看來具有獨特性，走的是“大?？?、小綜合”的發(fā)展道路，仍處于“起點低、底子薄、整體層次不高、競爭力較弱”的初級發(fā)展階段，在各方面都無法與公立醫(yī)院相提并論。
?。ㄈ┫嚓P法律體系不健全，相關支持政策落實力度不足
盡管近年來國家相繼出臺了很多支持社會資本辦醫(yī)的政策，但相配套的法律法規(guī)強制執(zhí)行力度不夠，導致支持民營醫(yī)院不力的法律責任的缺失，因而弱化了政策的落實力度。地方政府發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的動力不足，加上政府對公立醫(yī)院“管辦合一”，導致由個人或社會投資舉辦的民營醫(yī)院無法與由政府投資、政府管理的公立醫(yī)院相抗衡。
?。ㄋ模┍O(jiān)管體制不完善且缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)管措施
目前政府對民營醫(yī)院缺乏有效的監(jiān)管，各部門職責分工不明，衛(wèi)生行政部門、物價、工商、藥品監(jiān)督等部門均在民營醫(yī)院的監(jiān)管中具有一定的發(fā)言權(quán)，難以形成監(jiān)管合力。事實上單靠這種模式的監(jiān)管造成了民營醫(yī)院監(jiān)督管理中存在大量疲于應付的現(xiàn)象，因此很難達到令人滿意的效果。由于衛(wèi)生監(jiān)督體制不順、權(quán)責不清導致了監(jiān)管權(quán)力的異化和執(zhí)法效能的低下。此外，不同的政府部門對民營醫(yī)院的監(jiān)管往往側(cè)重某一方面，缺乏整體的評估，而且，相對于龐大數(shù)量的醫(yī)療服務機構(gòu)，現(xiàn)有監(jiān)管隊伍力量非常薄弱。
監(jiān)管體制不完善就會導致行業(yè)發(fā)展混亂，導致很多好的民營醫(yī)療機構(gòu)難以發(fā)展起來，反而使一些坑蒙拐騙的醫(yī)療機構(gòu)快速發(fā)展，在“莆田系”事件爆發(fā)以后，患者對民營醫(yī)院的信任度低至冰點，不良醫(yī)院謀財害命的做法引起患者的恐慌，失去了社會公眾的信任，民營醫(yī)療就難以發(fā)展起來了。完善監(jiān)管方式，加強有效的監(jiān)管措施，才能引導民營醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展。
2017-2021年中國民營醫(yī)院數(shù)量預測
截至2014年11月底，我國民營醫(yī)院數(shù)量為12，166個，與2013年同期相比增加了約10.31%。截至2015年11月底，我國民營醫(yī)院數(shù)量為14，049個，與2014年同期相比增加了約15.48%。截至2016年6月底，我國民營醫(yī)院數(shù)量為15，303個，與2015年同期相比增加了約16.35%。綜合以上因素，我們預計，2017年我國民營醫(yī)院數(shù)量將達到1.9萬個，未來五年（2017-2021）年均復合增長率約為20.42%，2021年數(shù)量將達到4.6萬個。
2017-2021年中國民營醫(yī)院數(shù)量占醫(yī)院總量比例預測
截至2014年11月底，我國醫(yī)院總量為2.6萬個，民營醫(yī)院為1.2萬個，占比約為46.15%。截至2015年11月底，我國醫(yī)院總量為2.7萬個，民營醫(yī)院為1.4萬個，占比約為51.85%。截至2016年6月底，我國醫(yī)院總量為2.8萬個，民營醫(yī)院為1.5萬個，占比約為53.57%。綜合以上因素，我們預計，2017年我國民營醫(yī)院數(shù)量占醫(yī)院總量比例將達到56.90%，未來五年（2017-2021）年均復合增長率約為1.72%，2021年比例將達到61.64%。
2016年已經(jīng)過去，2017年將要來臨，民營醫(yī)療也應關注行業(yè)熱點，積極融入行業(yè)大勢，以圖更快的增長。通過對2017年民營醫(yī)療行業(yè)發(fā)展趨勢分析認為，關注移動醫(yī)療的2017年資本運作，積極對接醫(yī)療資本，發(fā)起高效的醫(yī)院并購及“醫(yī)聯(lián)體”整合，對民營醫(yī)療跨越式成長是非常有必要的！
據(jù)中國報告大廳發(fā)布的2016-2020年中國民營醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及供需格局預測報告顯示，2017年民營醫(yī)療應關注九大行業(yè)熱點，這些熱點涉及到新醫(yī)療政策的落地實施，涉及到移動醫(yī)療平臺的發(fā)展，涉及到線下醫(yī)療服務，也涉及到醫(yī)療推廣、跨境醫(yī)療、醫(yī)療資本等方面，關注熱點、積極推進，方是快速成長之道。